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取消临储制度:玉米市场供应由过剩已经转向紧缺
作者:admin 来源: 日期:2018-03-10 11:46:01

产量连降两年为去库存奠定基础

2016/2017年度(201610月至20179月),在没有政策性收购和销售的状态下,玉米市场曾经由严重供应过剩转向供不应求。“面积主动调减”“单产因灾受损”和“进口谷物替代减少”招致玉米供应明显降落。同时,市场化机制激活了玉米产业链,带来了消费的迸发,供需双向作用使得玉米市场近七年来首现负结余,这为市场化去库存奠定了基础。

2018年,中央一号文件再次聚焦三农问题,深化农产品收储制度和价钱构成机制改造,加快培育多元市场购销主体,改造完善中央贮藏粮管理体制。经过完善拍卖机制、定向销售、包干销售等,加快消化政策性粮食库存。玉米的市场化改造也将进一步深化。

国度统计局的数据显现,2017年,玉米产量继续降落,较2016年减少363万吨,较2015年的历史最高产量减少874万吨,为2000年以来初次呈现产量连续两年降落的情况。从供给侧改造的角度来看,这是主动调减玉米播种面积取得的效果。另外,2016年玉米减产508万吨,主要缘由就是播种面积降落以及黑龙江、吉林、河南等产区遭受旱灾。这也是2016年春节前市场普遍估量节后可能呈现农民“卖粮难”,而理论上在期货价钱领涨和饲料加工发放补贴的双重刺激下,东北产区玉米价钱疾速反弹、收购囤粮积极、农户余粮快速降落、市场开端转向紧平衡的主要缘由,其也为玉米市场去库存奠定了基础。

2017年,玉米收储制度改造停顿顺利,完成了农产品价钱构成机制的转变,改动了近些年玉米库存不时增加、加工企业持续亏损、进口替代冲击日趋严峻的局面。在这个过程中,对政策面、市场众多购销主体来说,最大的不测就是多重要素招致玉米货源减少带来的供不应求。之前的年度,市场供应过剩8000万吨,而临储收购政策退出后,供应反而呈现缺口,不只农民未遇“卖粮难”,在紧平衡预期下,临储拍卖致使呈现火爆现象。

进口替代减少提振国产玉米需求

从市场年度来看,2016/2017年度,我国累计进口玉米246万吨,同比降落71万吨;累计进口高粱521万吨,同比降落308万吨;累计进口大麦810万吨,同比增加224万吨;累计进口DDGS74万吨,同比降落350万吨。根据测算,这些进口谷物可替代国产玉米1652万吨,同比降落505万吨。随着玉米市场化的推进,内外价差减少,特别是2017年年初,内外玉米价钱基本持平,国内用粮企业进口积极性显著降落。固然20173月之后国内玉米价钱逐渐上涨,内外差价再次拉大,但全年饲料谷物进口量仍低于上年度。进口饲料谷物数量降落,减少的份额由国产玉米补充,有效提振了国产玉米的需求。

同时,由于种植面积降落,2017年,美国高粱产量估量为924万吨,低于2016年的1220万吨,降幅为24。26%。此外,澳大利亚大麦产量也由1292万吨降落至800万吨。供应减少刺激国际市场高粱、大麦价钱坚硬,进而抑止国内企业的进口积极性。加之商务部决议自201824日起对原产于美国的进口高粱中止反倾销和反补贴立案调查,目前不少外商已暂停美国高粱报价,一定程度上减少了未来高粱到货数量。一旦“双反”成立,高额关税就可能招致洗船等问题的呈现。因此,估量2018年我国饲料粮进口量将进一步降落,进口饲料谷物的减少为国产玉米的消费带来空间和动力。

收储制度改造促进加工产能释放

收储制度改造以来,国内玉米价钱及下游产业原料本钱大幅降落,加工企业盈利才干增强。一方面,深加工企业现有产能应用率大幅进步,玉米酒精、淀粉及下游深加工产品行业的开工率整体较上年度提升1015个百分点。另一方面,新增产能疾速增加。监测显现,2017年新增产能830万吨,2018年计划筹备或意向性新建产能1195万吨。产能增加对玉米消费有极大促进。

供给侧改造曾经显现阶段性效果

数据显现,2016/2017年度,国度临储玉米拍卖理论成交5700万吨,而截至20173月的一次性轮换轮入量为2100万吨,那么2016/2017年国度向市场净投放玉米3600万吨。而截至2017930日,成交玉米出库量为4700万吨,这意味着约1000万吨的国储陈玉米结转至2017/2018年度。另外,截至20179月底,用粮企业整体库存为20天,即商业结转库存抵达1800万吨,同比净增加1000万吨。这部分结转库存也是后临储时期企业重建商业库存的资源。未来年度商业库存结转量可能维持2000万吨的水平。假定将这2000万吨视为未来商业库存的一个常量,那就意味着2016/2017年度净投放的3600万吨中的2000万吨是作为库存将在下年度投放的新增供应,而当年度市场缺口在1600万吨。

参考2016/2017年度和2017/2018年度整体减产1000万吨、进口高粱替代减少200万吨、深加工消费量增加1000万吨、饲料消费量增加1000万吨,其他进出口和食用消费及种用消费变化不大的情况,2017/2018年度玉米市场供应缺口将抵达4800万吨,致使于市场普遍估量2018年玉米临储拍卖有望抵达6000万吨。供应缺口的呈现也标明,经过供给侧改造,国内玉米市场彻底改动了严重供过于求的结构,为去库存奠定了基础。

2018年国内玉米市场将产生新变化

收储制度改造成功之后,玉米市场也产生了一些新的变化。

第一,农户种植收益进步,玉米种植面积有望转而增加。

根据在东北产区对农户的实地调研,种植玉米的农药、化肥、种子、耕地翻地、浇水、收割等总体本钱在250300/亩,年度和地域差异均不大。本钱差距和本钱变化的最大要素就是地租。由于2017年地租大幅降落,农户种植玉米的本钱降落180/亩,而2018年随着地租的上涨,农户种植玉米的本钱估量上涨100/亩。

据此简单核算,2016年农户种植玉米多数亏损,平均亏损幅度在89/亩,而2017年整体种植盈利133/亩。种植收益进步,加之部分农户反映2017年玉米收益明显高于大豆,估量2018年玉米种植面积和地租都将增加。近两年,改种大豆、杂粮等的农户,大多都有改种玉米的打算。紫铜排

第二,去库存步伐将加快,需快速顺应供求关系的转变。

2018年,中央一号文件强调要经过完善拍卖机制、定向销售、包干销售等加快消化政策性粮食库存,其重点就在于玉米市场的去库存。2017/2018年度玉米市场供应缺口估量在4800万吨,这将加快去库存的节拍。市场普遍估量,2018年玉米临储拍卖量将抵达6000万。届时,临储玉米库存将较2016年的历史高点降落45%

目前来看,玉米市场调结构和去库存的步伐远超市场预期。不过,大量调减播种面积的过程中,若遇到不肯定性的“灾害性年份”,就会招致减产幅渡过大、价钱动摇猛烈等问题,致使不得不经过进口粮食来处置国内供应偏紧的问题,对粮食安全也会产生不利影响。20032004年的粮食减产和价钱大幅上涨就与此相关,这也刺激了当年粮食的大量进口。对玉米价钱走势预判时需求快速顺应当前供求关系转变的现状。紫铜排

201710月,国度发改委、国度能源局、财政部等15部门分别印发《关于扩展生物燃料乙醇消费和推行运用车用乙醇汽油的实施方案》。其提出,到2020年,将在全国范围内推行运用车用乙醇汽油,基本完成全掩盖。

按照当前汽油消费量及燃料乙醇添加比例测算,到2020年,燃料乙醇的需求量将在1200万—1300万吨。目前,燃料乙醇的产量仅230万吨,这也意味着未来3年内,燃料乙醇的新增产能将抵达1000万吨,对应的玉米需求也将提升至3000万吨。酒精及燃料乙醇行业的集中扩张势必增加玉米的工业需求。紫铜排

国度粮油信息中心估量,2016/2017年度,我国玉米工业消费量抵达6800万吨,同比增加1400万吨;2017/2018年度,玉米深加工消费量将抵达7800万吨,同比增加1000万吨。

养殖结构优化利于饲用消费增加

据奥特奇发布的“2018年全球饲料调查报告”,2017年全球饲料总产量抵达10.7亿吨,同比增长2.57%,连续两年超越10亿吨,而我国的饲料产量在强势增长后略有下滑,降幅为0。4%。其中,蛋鸡饲料和肉鸡饲料产量分别下滑11%5%,猪饲饲料产量却大幅提升11%。农业部的新闻稿显现,2017年,我国工业饲料产量超越2亿吨,连续7年位居全球第一,年产值超越8000亿元。

2017年,畜禽养殖行业固然因环保问题遭遇了禁限养区域内拆迁、环保“一刀切”等现象,部分省市呈现了畜禽存栏降落的情况,但从全局来看,随着畜禽养殖行业结构的优化和范围化程度的进步,2017年,不少省份的生猪存栏量和饲料产量同比均呈现增长,特别是部分大型生猪养殖企业和饲料消费企业的增幅,更为明显。

所以,从饲料玉米消费方面来看,固然工业饲料产量有所降落,但饲料玉米的消费明显增加。其一,玉米替代品进口量减少,这部分份额由国产玉米填补。其二,小麦和稻谷价钱在最低收购价钱政策的支撑下,远远高于玉米价钱,稻谷和小麦作为饲料粮的消费也因价钱缘由大幅减少。其三,部分中小散养户缓慢恢复补栏。其四,添加剂预混料市场也有所回暖。国度粮油信息中心估量,2016/2017年度,国内玉米饲料消费量为13380万吨,同比增加3080万吨;2017/2018年度,玉米饲料消费量估量为14600万吨,同比增加1220万吨,增幅为9。1%。

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